Banca enfrentaría nueva propuesta de regulación de comisiones, ahora de oposición

14 de ago. (Axis negocios) -- Los bancos mexicanos y otras instituciones financieras podrían enfrentar una nueva propuesta legislativa para regular las comisiones y tasas de interés que cobran, ahora de un diputado de la oposición al gobierno federal.

     Rubén Moreira Valdez, coordinador de la bancada del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en la Cámara de Diputados, fue quien presentó una iniciativa para reformar los artículos 26 de la Ley del Banco de México y 48 Bis 2 de la Ley de Instituciones de Crédito.

     “Los abusos de la banca comercial, generados por las excesivas tasas de interés y comisiones bancarias, que fueron denunciados en 2009, siguen siendo objeto de molestia y afectación para los usuarios del sistema financiero, en particular para los pequeños ahorradores, personas físicas, que carecen de alternativas para proteger sus ahorros ante el doble efecto negativo de la inflación y las elevadas comisiones que cobran los bancos”, dijo el diputado priísta en la iniciativa publicada en la Gaceta Parlamentaria el 11 de agosto.

     Si bien le Ley del Banco de México ya establece que el Instituto Central será el encargado de regular las comisiones y tasas de interés, entre otros cobros de operaciones entre entidades financieras y clientes, la iniciativa busca establecer los parámetros que deberán considerarse para ello.

     En específico, la iniciativa propone que las comisiones se calculen en función del costo del servicio proporcionado, y no como porcentaje del monto de la transacción, con el Banco de México como institución que daría su autorización en disposiciones de carácter general los montos máximos por cada tipo de comisión.

     También plantea que las entidades financieras no puedan cobrar comisiones por apertura, depósitos y manejo de cuentas de ahorro; por no contar con un saldo mínimo promedio en cuentas básicas, de nómina y ahorro; por reposición de tarjetas de débito; así como por retiros en efectivo en ventanillas y cajeros automáticos.

     La consulta de saldo en cajero o sucursal, la emisión de estados de cuenta de meses anteriores, la domiciliación del pago de servicios, la apertura de cuentas para el otorgamiento de programas sociales, y el cierre de cuentas, también estarían exentos en el pago de comisiones, de acuerdo con la propuesta.

     Para los cambios a la Ley de Instituciones de Crédito, el también exgobernador de Coahuila planteó aplicar la excepción del pago de comisiones a todas las cuentas, y no solo a aquellas cuyo abono mensual no exceda el importe equivalente a 165 salarios mínimos diarios vigentes en Ciudad de México, como lo establece actualmente la legislación.

     “Resulta necesario proteger a los usuarios de los servicios financieros y otorgar los elementos necesarios al Banco Central para que cumpla con la atribución de ‘regular las comisiones y cuotas de intercambio, así como otros aspectos relacionados con los servicios financieros y el otorgamiento de créditos’”, añadió el diputado en la exposición de motivos.

     Por ahora, no es claro el camino que tomará la iniciativa, que ya fue turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, la cual es presidida por el diputado Luis Armando Bravo Melgar, del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), aliado político del partido gobernante, Movimiento de Regeneración Nacional (Morena). Tampoco lo es si la iniciativa cuenta con el respaldo del resto de la bancada del “Tricolor” en Diputados, o del partido mismo.

     Ambas cámaras del Congreso de la Unión se encuentran en receso, y el periodo ordinario de sesiones está programado para iniciar el 1 de septiembre, en lo que se prevé sea un periodo de impasse legislativo, enmarcado por la contienda presidencial del próximo año.

     Incluso el presidente, Andrés Manuel López Obrador, ante el difícil panorama que se avizora en ambas cámaras, planteó en abril una estrategia para lograr la aprobación de las reformas constitucionales que han sido frenadas por los partidos de oposición en el Congreso: reenviarlas tras la elección del 2024, en la que además de la presidencia también se renovarán ambas cámaras.

     “Estoy muy seguro --claro que es el pueblo el que manda y es el pueblo el que decide-- que se va a tener mayoría suficiente, calificada en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores”, dijo el presidente a medios en aquella ocasión.

     Esta no es la primera ocasión que desde el Poder Legislativo se plantea la posibilidad de regular el cobro de comisiones cobradas por las instituciones financieras. A finales de 2018 --poco antes de que el presidente López Obrador asumirá su cargo-- su partido, Morena presentó en el Senado de la República una iniciativa encaminada a prohibir el cobro de algunas comisiones por parte de los bancos.

     La iniciativa fue presentada por Ricardo Monreal, el entonces líder de la bancada morenista --y hoy aspirante a la candidatura presidencial por ese partido-- y tras su presentación los grupos financieros que cotizan en bolsa vieron el precio sus acciones desplomarse, siendo el Grupo Financiero Banorte el más afectado.

     Tras la propuesta, los bancos que cotizan en bolsa presentan un comportamiento mixto, con caídas de Banregio (-1.1%) y Grupo Financiero Inbursa (-1.6%), pero con Grupo Financiero Banorte subiendo 0.7%, al igual que Gentera y Banco de Bajío (+0.2%).

     La Asociación de Bancos de México fue consultada por Axis negocios sobre la nueva propuesta, sin respuesta hasta ahora.

     Si bien dicha iniciativa no prosperó, lo cierto es que Morena ha buscado en diversas ocasiones acotar el cobro de comisiones por parte de los institutos bancarios. El año pasado, el senador morenista Alejandro Armenta presentó una denuncia ante la Fiscalía General de la República contra la Comisión Federal de Competencia (Cofece) por omisiones en sus atribuciones de generar competencia en el sector bancario.